2022 年 9 月 19 日，由中冶沈勘主办的《政府专项债政策解读项目谋划及专项项目投资模式解析》培训在美丽的秦皇岛圆满举行。此次培训邀请到北京山禾不动产郭老师，围绕政府专项债政策、项目谋划以及专项项目投融资模式等热点主题进行了深入讲解。

近年来，随着政府专项债在推动地方基础设施建设、补短板工程和产业升级方面的重要作用日益凸显，各地方政府、企事业单位对专项债政策的理解与实操能力提出了更高要求。本次培训正是为此需求量身打造，旨在帮助各类单位增强专项债项目谋划、融资和落地实施能力。

培训课程内容

本次培训围绕“项目投融资培训”核心主题，郭老师以翔实的数据、丰富的案例和前沿的政策解读，为学员系统讲授了以下几个模块内容：

1. 政府专项债政策全景解读

郭老师首先回顾了国家出台专项债政策的背景、演进及重大意义。他重点解读了当前政策环境下专项债券支持领域、用途范围、发行审批程序以及与一般债务的区别。课程中详细分析了财政部、发改委等部门发布的最新文件要求，并剖析了地方债务风险防控的基本思路。

2. 专项债项目谋划与申报实务

在项目谋划板块，郭老师分享了专项债项目的筛选逻辑、可研编制重点、论证要求及申报流程。他特别强调了项目储备库建设、项目合规性论证、经济社会效益评估等关键环节的重要性。同时结合多个地方政府成功申报案例，指导学员如何提升项目策划的精准性和可操作性。

3. 专项债投融资模式创新

培训的重头戏是专项债项目投融资模式的创新探索。郭老师系统梳理了专项债搭配 PPP、EPC+F、基金+债等多元投融资模式的组合路径，重点讲解如何通过引入社会资本、产业基金等方式撬动更多金融资源，助力重大项目落地。他还剖析了当前金融机构、政府平台、企业三方如何高效协同、共担风险、共享收益。

4. 风险防控与合规运营

针对专项债项目的后续管理与风险防控，培训课程聚焦债务风险监测、资金使用监管、绩效评价等内容。郭老师分享了各地专项债项目被审计、被追责的典型案例，提醒各单位高度重视项目全过程合规管理，防范财务、法律等风险隐患。

学员反馈与现场氛围

培训现场座无虚席，学员涵盖地方政府发改、财政、城投公司及相关企事业单位的项目负责人、财务负责人和投融资部门骨干。大家普遍反映课程内容针对性强、实务指导性高，特别是郭老师以生动案例、政策原文、实战经验相结合的讲解方式，帮助他们打开了工作思路。

多位学员在反馈中提到，以往对专项债政策理解停留在表面，通过本次培训真正建立了系统化认知框架，特别是对项目谋划、投融资组合、申报实务等操作环节有了全新认识。一些地方城投公司代表表示，将把课程所学直接用于即将申报的专项债项目策划中，力争提升申报成功率。

客户课程收益与价值提升

中冶沈勘作为此次培训主办方，通过高质量课程设计和精心组织，获得了参训单位和学员的高度评价。客户单位普遍反映，培训帮助他们：

• 提升了政策解读和运用能力：学员能够更精准地把握国家专项债政策导向，增强了谋划重大项目的能力。

• 掌握了多元化融资工具：培训拓宽了投融资思路，推动单位在专项债基础上灵活组合多种融资模式，有效解决项目资金瓶颈。

• 强化了合规与风险意识：通过风险防控模块，学员提高了对项目全生命周期合规运营的重视程度。

• 形成了可持续的学习机制：部分客户在培训后主动提出建立专项债专题学习小组，将课程内容转化为内部知识资产。

培训结语与后续展望

本次《政府专项债政策解读项目谋划及专项项目投资模式解析》培训不仅是一次政策解读与实务指导的交流会，更是推动地方政府和企业在高质量发展新阶段，提升投融资能力的重要助力。未来，主办方将持续结合政策动态、地方需求，举办更多形式多样、内容务实的专项投融资培训，助力各地单位把握政策机遇、实现高质量发展目标。