2025年7月2日，江苏省淮安高新区相关领导和企业代表一行，赴北京山禾不动产管理有限公司开展交流调研。此次调研旨在学习借鉴北京山禾在建工行业发展、城市更新与投融资咨询等领域的先进理念和成功经验，探索地方政府与专业机构深度合作的新模式，进一步完善淮安高新区在城市建设与产业发展的工作思路。

一、背景与调研目标

近年来，随着产业转型和城市化进程不断加快，地方政府在城中村改造、保障房建设、产业园区招商、专项债券发行、平急两用工程等方面，面临着前所未有的复杂局面。江苏省淮安高新区作为淮安市的重要产业高地，既要推动实体经济稳健增长，也要统筹规划区域功能与公共服务配套。

北京山禾不动产管理有限公司自成立以来，深耕建工领域全过程咨询服务，业务涵盖“投、建、营、运”全链条，尤其在地方政府专项债券策划、EOD模式投融资、产业园区招商引资和城市更新方面积累了丰富的实践经验。此次调研交流，淮安高新区希望通过面对面座谈和实地走访，深入了解北京山禾的业务模式、专业能力、数字化工具及服务案例，从而为高新区自身的发展路径提供参考。

二、北京山禾的发展与业务特色

座谈会在北京山禾公司总部会议室举行，公司高层管理团队详细介绍了企业的发展历程和核心业务。北京山禾自创立以来，始终将“服务建工行业，助推区域高质量发展”作为使命。十年来，公司在以下几个方面形成了特色：

1. 全过程咨询一体化
   北京山禾是国内为数不多能够提供覆盖立项、融资、建设、运营、管理全过程的咨询机构。其服务不仅局限于传统的不动产管理，更延伸至专项债券发行、投融资模式创新、项目运维等环节，形成了多层次服务矩阵。

2. 资质与专业能力
   公司及合伙企业先后取得土地评估中介机构资信等级A级证书、城市规划咨询甲级资质、工程咨询甲级资信、工程造价咨询甲级资质等一系列高等级资质，确保其能够服务各类大型综合性项目。

3. 大数据与产业模型应用
   面向产业招商和区域经济发展，北京山禾依托大数据与大模型技术，建成了全国产业信息数据库和产业地理经济模型，能够对园区招商要素进行数字化处理，通过精准匹配和潜在企业挖掘，为招商引资提供数据支撑和科学依据。

4. 招商平台与共享资源
   北京山禾同时管理长三角地区规模最大的招商引资中介公司和共享厂房平台，具备丰富的产业导入与招商服务案例，积累了大量可复制的经验。

5. 城市更新与平急两用工程
   公司在城市更新、城中村改造、保障房建设等领域，注重统筹规划、财务平衡和功能完善，形成了以“政府+企业+资本”多元联动为基础的运营机制。

这些介绍让淮安高新区代表团对北京山禾的业务深度和专业体系有了更直观的认识。

三、重点交流内容

调研过程中，双方围绕“城市更新与专项债券结合模式”、“产业园区数字化招商策略”、“EOD投融资创新路径”三大主题展开深入研讨。

（一）城市更新与专项债券结合
北京山禾介绍了其在多个省市推动专项债券支持城中村改造和保障房建设的成功案例。通过专项债券提前筹集资金，提升改造效率，降低财政负担，既改善了居民居住条件，也推动了区域土地价值提升。淮安高新区代表对这种模式表现出浓厚兴趣，尤其关注前期项目策划、评估、债券发行条件、以及后续资产管理等关键节点。

（二）数字化招商工具
北京山禾重点展示了其依托大数据库和地理经济模型，为产业园区提供精准招商服务的技术路径。系统可以将园区基础条件、企业选址需求、行业发展趋势进行动态匹配，自动生成高潜企业清单，为政府招商部门节约大量线索筛选时间。淮安高新区参会人员表示，这样的工具如能在当地落地，将有效提升招商引资的精准性和成功率。

（三）EOD模式的应用前景
EOD（生态环境导向开发模式）已成为推动区域经济和生态协调发展的重要路径，北京山禾结合多个案例，分享了以环境治理为切入点，叠加城市功能提升、产业导入、金融创新的全流程服务经验。淮安高新区表示，正在探索将EOD模式与高新区产业升级结合，未来可与北京山禾在模式创新与实践中进一步合作。

四、双方共识与后续计划

本次调研交流让双方建立了良好的沟通基础。会谈最后，淮安高新区对北京山禾在投融资创新、数据招商、全过程咨询等方面的综合能力表示高度认可。双方在以下方面达成初步共识：

1. 探索合作机制
   将以城市更新、产业园区招商、EOD投融资等为切入点，研究形成项目合作清单，开展示范性合作。

2. 数据平台接入对接
   北京山禾表示愿意与淮安高新区共享部分产业数据和招商模型，辅助地方政府提升招商数据化能力。

3. 专题培训与能力提升
   北京山禾可根据淮安高新区需求，提供针对专项债、平急两用工程、招商引资的专题培训，共同提升干部和业务人员的综合能力。

4. 建立定期交流机制
   双方同意设立联络小组，每季度进行一次进展对接与信息共享。

五、调研启示

淮安高新区此次北京之行，既是一次深度调研，也是一次思路启发。随着区域竞争日益激烈，单一依靠传统招商或开发模式已难以满足高质量发展需要。北京山禾的不动产管理理念和全链条服务模式，将政府融资、城市规划、工程咨询、运营管理、数据化招商有机整合，提供了可借鉴的范式。

调研团一致认为：

• 面对复杂多变的经济环境，地方政府更需要依托专业机构，提升项目策划、投融资运作和全过程管理能力；

• 要注重数据化、科技化工具在产业招商和城市运营中的应用；

• 推动“投、建、营、运”一体化机制是实现资源统筹与效能提升的关键。

未来，淮安高新区将以此次调研为契机，加快完善招商引资和城市更新工作机制，不断探索适合本地实际的创新路径，推动园区高质量发展。