一、培训背景与目标导向

2022年8月6日，由中国能建投资主办的《片区城市更新及一二级联动模式与案例解析》专题培训在武汉成功举行。本次培训聚焦当下城市发展热点——“园区片区培训”，由北京山禾不动产专家郭老师主讲，围绕片区城市更新中涉及的政策演进、路径探索与实际操作进行系统讲解。

随着城镇化进入“高质量发展”阶段，城市更新不再局限于零星的旧改项目，而是逐渐向“片区统筹、系统更新”的方向转变。此次培训正是在这一趋势下开展，旨在帮助地方政府、开发企业与产业园区运营方深入理解“片区更新+一二级联动”模式，并掌握具体实操策略。

郭老师的课程紧密围绕“片区更新与一二级联动”展开，课程内容结构清晰、层次分明，具体包括以下几个核心板块：

1. 政策解析与市场趋势

• 解读国家及地方城市更新政策背景；

• 对比北上广深等城市在“旧改—城市更新—片区统筹”发展脉络；

• 剖析园区更新在新旧动能转换中的关键角色。

2. 一二级联动机制详解

• 拆解一二级联动操作流程：土地一级开发、建设开发、产业导入、空间整合；

• 探讨各阶段关键节点与风险防控点；

• 案例讲解：广州、深圳等地的城市更新全流程实战经验。

3. 园区片区的策划逻辑

• 如何在园区中落地片区化发展策略；

• 产业定位与功能导入的系统性方法；

• 空间结构优化与土地价值提升路径。

4. 典型案例剖析

• 深圳南山科技园、广州琶洲互联网集聚区等项目的片区更新实践；

• 对比不同模式下的收益结构、风险承担与政企合作模式。

课程的呈现方式注重实操与互动结合，不仅提供了丰富的一线项目图文资料，还安排了针对学员问题的分组答疑环节。

本次培训吸引了来自武汉及周边城市的政府规划部门、园区管理机构、城投平台及地产开发企业共百余人参训。培训结束后，主办方通过问卷和现场访谈收集了学员反馈，主要体现在以下几个方面：

• 专业性强：课程体系逻辑清晰，内容全面且深入，帮助学员理清了从政策层到操作层的思维框架。

• 案例真实：实战案例具有针对性，尤其是在土地整备、产业导入与政策协调方面提供了极大启发。

• 工具实用：提供的模型、路径图和数据模板可直接用于企业和政府实际工作中。

一位来自园区运营公司的项目总监表示：“我们此前对片区更新概念了解较模糊，这次课程让我们首次系统性认识了一二级联动模式，尤其是如何打通政府和市场之间的‘堵点’，收获巨大。”

培训结束后，学员普遍反馈在以下几个维度获得实质性收获：

1. 战略层面认知提升

许多园区负责人和政策制定者明确意识到，传统的点状更新模式已难以适应未来发展趋势，必须转向“以片区为单元、以联动为机制”的更新体系。

2. 操作层面的能力提升

通过课程提供的流程图与操作规范，学员掌握了从策划、申报、土地整理到开发运营的一体化路径。这对项目审批效率、政企协同机制搭建具有重要指导意义。

3. 项目实操推进加速

培训后的一个月内，有多个参训企业反馈已结合培训内容优化项目方案，并与地方政府开展对接洽谈。例如某国资平台已计划引入一二级联动机制推动自有园区的更新项目，试点“以产兴城”新模式。

此次由中国能建投资主办、北京山禾不动产专家授课的培训，不仅实现了知识传授，更打通了认知、政策与实操之间的壁垒，为区域城市更新提供了落地的系统方案。其在“园区片区培训”领域的探索，为城市存量资源重构与高质量发展开辟了可复制的新路径。

面向未来，片区更新和一二级联动将持续作为城市运营的重要抓手，而类似此次高质量的专题培训，也将在全国更多城市与园区中不断开花结果。