2021年6月25日，一场围绕“地方政府产业升级与招商引资策略”的专题培训在苏州举行。来自相关政府部门和园区管理机构的干部齐聚一堂，希望在新发展格局和区域竞争加剧的背景下，系统梳理本地产业升级路径，寻找招商引资工作的破题之道。本次培训由苏州有关政府部门主办，特邀北京山禾不动产管理有限公司郭老师授课，以“案例+工具+实操”为主线，强调解决现实问题，而不是停留在概念层面。

一、从“要项目”到“要产业”的思维转变

培训伊始，郭老师先抛出一个问题：“面对日益激烈的区域竞争，我们究竟是在‘抢项目’，还是在‘建产业’？”这一问题迅速引发在场学员的共鸣。过去相当长一段时间，地方政府习惯用项目数量、投资总额来衡量招商业绩，但在产业结构调整和高质量发展要求之下，粗放式招商已经难以为继。

在“宏观环境与产业发展趋势”模块中，课程系统梳理了全球供应链重构、“双循环”格局、长三角一体化等背景下，地方产业布局所面临的新机遇与新挑战。通过对长三角部分城市的对比分析，学员清晰看到：谁能更早完成从“项目思维”向“产业思维”的转变，谁就能在新一轮城市竞争中占据先机。

有学员在课间交流时表示：“以前我们更多盯着单个项目，现在意识到必须围绕一个主导产业来构建链条，招商才有持续性和话语权。”

二、围绕产业链做招商：不再“广撒网”

围绕培训主题中最受关注的部分——“产业链招商与精准招商策略”，郭老师用几幅简洁的产业链图，把复杂的招商工作拆解成一个个可操作的环节。从龙头企业、中坚企业到配套企业，从上游关键材料、中游核心制造到下游应用场景，产业链各个环节的典型企业类型、招商突破口都被一一剖析。

课程重点讲解了几个关键问题：

1. 如何选准主导产业与细分赛道，避免“什么都想要、什么都做不精”；

2. 如何用产业链图谱指导招商，做到“图上有链、链上有企、企上有项目”；

3. 如何挖掘存量企业中的增资扩产机会，让“二次招商”“三次招商”成为产业升级的重要来源。

培训现场，通过模拟某区电子信息产业链的案例演练，学员分组讨论，尝试在既有企业基础上梳理出可延伸的上下游环节，再思考相应的目标企业和招商路径。许多学员反馈，这种“从图上找企业，从链上定策略”的方式，比传统依赖中介推荐、展会扫名片的方式更有方向感和针对性。

三、从“资源驱动”走向“逻辑驱动”的招商方法论

在课程的“招商逻辑与项目筛选”模块中，郭老师没有停留在操作技巧层面，而是引导学员思考：什么样的项目是真正适合本地的好项目？除了投资额以外，如何评价项目对本地产业升级的带动力？

培训中，授课从四个维度梳理了项目筛选的基本逻辑：

• 与本地产业定位和发展规划的匹配度；

• 对本地产业链的补链、延链、强链作用；

• 企业自身的技术、市场与治理能力；

• 对生态环境与公共服务资源的占用情况。

通过对比两个产业项目的实际案例，学员直观感受到：同样是几十亿投资规模，有的项目可能加重低端产能，有的则可以撬动整个产业链的提升。“不是所有大项目都是好项目，适合本地、能带动升级的项目，才值得花精力去争取。”一位一线招商干部在反馈表中写道。

四、存量产业升级与园区更新的“第二赛道”

除了增量项目的招商，不少学员更关心如何盘活存量资源和传统产业。针对这一现实需求，课程设置了“存量产业升级与园区更新”专题，结合苏州及周边城市的实践案例，从老旧园区更新、传统制造业技改升级、闲置厂房再利用等角度进行解析。

郭老师强调，产业升级并不只是“引进几个新项目”这么简单，更重要的是通过政策引导、空间调整、资本运作等多种方式，推动存量企业向高附加值环节转型，实现从“低端制造”到“高端智造”、从“空间扩张”到“质量提升”的转变。部分学员表示，这一模块帮他们打破了“只靠新项目新增量”的思路，看到了在存量空间中做文章的巨大潜力。

五、课程形式：理论与实操相结合

从培训设计来看，本次课程并没有采用“满堂讲”的方式，而是注重互动与实战。上午侧重理论框架和宏观趋势，下午则以案例研讨、小组讨论和现场问答为主，围绕各地在招商引资、项目落地过程中遇到的实际问题展开。

例如，在“问题诊断与对策探讨”环节中，多位学员提出了本地产业定位模糊、招商渠道单一、部门协调不足等共性问题。郭老师一一回应，并结合多年服务地方政府和园区的经验，给出了具有可操作性的建议。一些问题甚至被当场转化为“行动清单”，明确了后续3—6个月内可以尝试的小步骤。

有学员在结束时感慨：“这次培训不是简单听一场课，而是把我们日常工作中的困惑系统梳理了一遍，让很多模糊的概念变成了可执行的做法。”

六、学员反馈：真实、接地气、有“干货”

从学员反馈来看，本次以“地方政府产业升级与招商引资策略”为主题的培训，最大的特点可以概括为三个词：真实、接地气、有“干货”。

• 真实：大量案例来自真实城市与园区，而非模板化故事，学员容易对照自身情况进行思考；

• 接地气：讲授语言平实，不刻意堆砌概念，强调“怎么做”“具体做法是什么”；

• 有干货：无论是产业链图谱、项目筛选清单，还是园区更新的操作路径，都可以直接用于后续工作。

不少学员在匿名反馈中提到，课程“没有明显推销痕迹”“更像是一场针对性的工作会诊”“收获的是一套思路和工具，而不是一堆口号”。

七、客户收益：从一堂课到一套“行动工具箱”

对本次培训的主办方和参训单位而言，收益并不止于一天的集中学习，更重要的是以此为契机，形成一套可落地的工作方法。通过系统梳理产业发展趋势、产业链结构和招商路径，相关部门对本地下一步产业升级方向有了更清晰的共识。

部分学员已经计划将培训中学到的产业链图谱方法运用到本地主导产业上，组织团队绘制企业分布图与缺失环节清单，为今后的外出招商、项目洽谈提供更加精准的“靶心”；也有学员准备根据课程提供的项目评估思路，重新梳理在谈项目，避免一味追求投资总量，而忽视对产业结构的影响。

从更长远的角度看，这类围绕“地方政府产业升级与招商引资策略”的系统培训，有助于推动政府部门在思想观念、工作方法和评价体系上的同步升级，让产业升级和招商引资真正服务于城市高质量发展，而不是短期数字冲动。

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