2025年7月16日，由四川华西十二公司主办、于老师（北京山禾不动产）主讲的《城市更新、城中村改造操作实务、流程、报批报审与案例剖析》专题培训，在成都顺利举办。本次培训作为“宏观经济培训”系列的重要一环，紧扣当前城市发展与政策变革下的焦点议题，以高度的实践性、系统性与前瞻性吸引了大量地产、规划、国资平台与地方政府参训人员。

一、宏观经济培训背景：城市更新已进入深水区

当前，中国经济正处于转型期，传统土地财政逐步式微，城市发展由增量扩张转为存量提质。在“十四五”与“双碳”背景下，城市更新和城中村改造成为推进城市高质量发展的重要抓手。

作为华西十二公司系列“宏观经济培训”重点课程之一，本次培训立足于宏观政策导向，结合土地、建设、征拆、开发等一体化实务，帮助各单位厘清政策路径、提升报审能力、强化风险管控意识，真正做到“从项目源头打通执行堵点”。

于老师授课逻辑清晰，课程分为四大板块：

1. 城市更新政策背景与趋势研判

讲解国土空间规划、城市体检、三类更新类型（旧改、工改、城中村）政策演化及其核心落脚点，强调“城市体检—问题导向—更新计划”的政策闭环，明确政府主导下市场参与的制度演变趋势。

2. 城中村改造实务操作逻辑

从项目启动、规划编制、权属认定、协议谈判到拆迁安置、回迁安排、资金平衡测算等关键节点，详细解析每一步的法理基础与操作规范，尤其强调“三旧改造”中村民意愿征集和利益平衡机制的重要性。

3. 报批报审流程与要点

重点讲解从立项、规划、测绘、拆迁许可、土地供应、建设许可到竣工备案等完整报审链条，穿插多个地方实操案例，帮助学员明确文件清单、审批时限、常见堵点与沟通要诀。

4. 案例剖析与风控建议

以广州、成都、深圳多个典型城中村项目为例，从项目盈利模型、投融资设计、合作主体选择、产权梳理及拆迁安置博弈中总结实战经验。特别提示高发风险如：政策波动、信访维稳、资金链断裂等，提出一系列风控建议。

本次培训吸引了来自城乡建设局、住保房管中心、地方国资平台、城投公司、地产开发商与相关设计单位的中高层管理者。授课现场反响热烈，学员积极互动，课程结束后仍主动留下与主讲人深入交流。

学员普遍评价本次课程“干货满满、案例典型、操作性强”，尤其对以下几点给予高度评价：

• 政策分析具高度：不仅停留在法律法规层面，更能洞察政策走向与地方适配路径；

• 实务细节全披露：于老师结合亲身参与项目，详细讲解复杂流程拆解与实操建议；

• 案例丰富具启发：城中村不同改造模式对比分析，为学员提供对照参考；

• 答疑精准解决痛点：就产权人谈判、社区维稳、资金测算等难题一一解析，针对性强。

参训单位普遍表示本次培训带来了如下三方面收益：

1. 战略层面的认知升级

明确“更新不是简单重建”，而是城乡空间、产业结构、社会关系的系统再造。增强了从宏观政策到城市规划一体化理解能力。

2. 项目执行层面的操作指南

获得了一套从立项评估、谈判博弈、流程报批到风险控制的完整逻辑链条，适用于当前多个城市更新与城中村项目实操阶段。

3. 组织能力建设的方向引导

课程强调“培训+案例+互动”的交叉教学模式，有效促进各参训单位内部形成制度规范化、人才专业化、流程标准化的长效机制建设。

在城市进入“更新时代”的新阶段，类似《城市更新、城中村改造操作实务》这类聚焦政策逻辑与实务路径结合的培训正成为高质量城市治理体系的重要助推器。四川华西十二公司主办本次培训不仅为本地项目实践提供了工具包，更推动区域内城市更新理念与操作标准的同步升级。

在后续“宏观经济培训”体系中，建议进一步拓展内容边界，如引入城中村改造金融工具设计、社会治理机制嵌入、老旧小区微改造等板块，深化“项目+政策+产业+治理”的四维融合，真正做到以专业赋能实践，以实践推动发展。