2022年12月2日，苏州银行举办了一场关于“银监会15号背景下的政府类业务隐性债务风险防范与化解”专题培训，主讲人是来自北京山禾不动产的郭老师。此次培训面向银行业从业人员、财务人员以及政府相关职能部门的代表，重点探讨了在银监会15号文政策框架下，如何有效识别并化解政府类业务中的隐性债务风险。

培训主题解析

银监会15号文（即《银行业金融机构防范化解地方政府隐性债务风险的指导意见》）自发布以来，对地方政府及相关金融机构的债务风险管理提出了更为严格的要求。郭老师在培训中深入解读了政策背景及其对银行和政府类项目的影响，重点分析了隐性债务的成因、表现及其潜在风险。

郭老师指出，政府类隐性债务往往隐匿在地方政府融资平台、特定目的公司以及其他隐性项目中，这类债务虽然形式上不直接列入政府债务账本，但其偿还责任和风险潜藏在政府和银行之间的多层次融资结构中。因此，如何识别、监控并防范这些隐性债务，成为了当前金融监管的重要任务。

培训内容及亮点

1. 银监会15号文解读
   郭老师首先介绍了银监会15号文的政策核心，解释了其如何影响地方政府的融资行为以及银行在提供金融服务时的合规要求。根据政策要求，金融机构需严格审查地方政府相关融资的风险点，避免过度依赖隐性债务的融资方式。

2. 隐性债务的特征与识别
   培训的第二部分深入探讨了隐性债务的定义、特点及其形成机制。郭老师强调，隐性债务不仅包括通过地方政府融资平台等渠道筹集的资金，还涵盖了通过其他方式隐性承担的政府债务风险，如担保责任、委托贷款等形式。

3. 风险防范与化解机制
   最具实操性的部分是对隐性债务风险防范的策略与方法的探讨。郭老师通过多个案例分析，展示了如何运用金融工具、法律手段及政策支持来有效降低隐性债务的风险。特别是，他提到应通过加强政府与银行的风险共担机制、引导地方政府调整融资结构以及强化风险预警机制等多方面的手段，实现债务风险的有效化解。

4. 地方政府与金融机构的合作模式
   在讲解政府与金融机构合作时，郭老师指出，银行应当根据地方政府的经济发展情况和财政状况，提供量体裁衣的融资方案。双方需要加强信息沟通，做到债务管理的透明化和可控化。此外，培训中还讨论了政府债务审计和社会责任评估等内容，强调了各方共同防范债务风险的重要性。

学员反馈

此次培训收到了学员们的高度评价，尤其是在如何识别隐性债务、化解风险的实践操作部分，许多学员表示非常受益。一位来自地方银行的学员表示：“此次培训让我对隐性债务的认识更加深入，特别是在实际操作中如何评估和防范这些风险，有了更为清晰的思路。”另一位来自政府部门的学员也提到：“培训内容非常契合当前的工作需要，对我们在制定地方政府融资政策、监控债务风险时提供了很大的帮助。”

课程收益

通过此次培训，学员们不仅深化了对银监会15号文背景下地方政府隐性债务风险的理解，还获得了在实际工作中如何有效防范和化解这些风险的宝贵经验。特别是在课程中提到的多种具体操作策略，如利用多方风险评估、债务合规化管理等方法，都能为学员们在今后的工作中提供切实可行的指导。

此外，学员们在课程中还掌握了风险预警系统的建立和金融产品创新的策略，为银行和政府部门未来的合作和债务管理提供了更多的思路与方案。

结语

此次“银监会15号背景下的政府类业务隐性债务风险防范与化解”培训，是一次重要的金融风险管理专题培训，系统地分析了银监会政策的影响及其在实际操作中的应用。通过郭老师的深刻讲解和实际案例分析，学员们不仅获得了丰富的知识，还提升了实际操作能力，为今后的工作打下了坚实的基础。